2010年(nian)全國(guo)食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)暨黨風(feng)廉政(zheng)建設工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)召開(kai)(kai)，李克強(qiang)副總理作(zuo)重(zhong)要批(pi)示，邵明立局長作(zuo)工(gong)作(zuo)報告(gao)1月18～19日(ri)，2010年(nian)全國(guo)食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)管工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)暨黨風(feng)廉政(zheng)建設工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)在北(bei)京召開(kai)(kai)。

黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務院高度重視食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作。1月15日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局常委、國(guo)(guo)務院副(fu)總理(li)李(li)克強(qiang)對開(kai)好這次會議作出(chu)重要(yao)(yao)批示(shi)。李(li)克強(qiang)說，2009年，全(quan)國(guo)(guo)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)系(xi)統認真貫(guan)徹中(zhong)央決(jue)策部署(shu)，積極推進醫(yi)藥(yao)(yao)衛生體制改革，監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作和機(ji)構(gou)改革取(qu)得(de)明顯成(cheng)績，特別是在防控甲(jia)流(liu)、提高食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)水(shui)平等(deng)方面(mian)做出(chu)了(le)重要(yao)(yao)貢獻(xian)。謹(jin)向(xiang)全(quan)系(xi)統廣大干(gan)部職工表示(shi)誠摯問候與衷心感(gan)謝(xie)！新(xin)的一年，食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)面(mian)臨新(xin)的機(ji)遇和挑戰，希望食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)系(xi)統深入貫(guan)徹落實科學發(fa)展觀，踐行科學監(jian)(jian)管(guan)(guan)理(li)念，著力推進醫(yi)改重點工作，加快建立(li)健(jian)全(quan)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)新(xin)機(ji)制和安(an)全(quan)責任體系(xi)，全(quan)面(mian)履行職能，強(qiang)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)能力，為保障人民群眾身(shen)體健(jian)康(kang)和生命安(an)全(quan)、提升(sheng)生活質量再立(li)新(xin)功！

邵明(ming)立局長在向大(da)會作(zuo)(zuo)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)報告(gao)中以科學發(fa)展觀為指導，全(quan)(quan)面回(hui)顧(gu)總結(jie)了2009年(nian)食品藥品監管(guan)工作(zuo)(zuo)在八個方面取(qu)得(de)的(de)(de)顯著成(cheng)效，科學分(fen)析了當前監管(guan)所面臨(lin)的(de)(de)機遇和挑戰，提出了2010年(nian)監管(guan)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)主要(yao)思路(lu)，明(ming)確了六(liu)大(da)工作(zuo)(zuo)任務和要(yao)求，并(bing)強調堅持貫徹落實科學發(fa)展觀，全(quan)(quan)面加強監管(guan)隊伍建設(she)。

邵明立指出(chu)，2009年是新世紀(ji)以來我國經濟(ji)發展最(zui)為困難的(de)一(yi)年，也是食品(pin)藥品(pin)監管(guan)(guan)工作面臨局面最(zui)為復雜、改革任務最(zui)為艱(jian)巨的(de)一(yi)年。全系統(tong)干部職(zhi)工迎難而上，在(zai)積(ji)極(ji)開(kai)展深入(ru)學(xue)習實(shi)踐科學(xue)發展觀活動；全力(li)以赴(fu)保障甲(jia)流防(fang)控藥品(pin)質量安(an)全；扎實(shi)推(tui)進藥品(pin)安(an)全專項整治(zhi)；積(ji)極(ji)探索履行餐飲服(fu)務、保健(jian)食品(pin)和(he)化妝品(pin)監管(guan)(guan)新職(zhi)責；著力(li)強(qiang)化法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)標準(zhun)建(jian)設(she)；大力(li)加強(qiang)基本藥物質量監管(guan)(guan)；全面提升食品(pin)藥品(pin)監管(guan)(guan)能力(li)；切實(shi)抓(zhua)好(hao)黨風廉(lian)政建(jian)設(she)等八個方面取得顯著成效。

邵明(ming)立指出，今年(nian)(nian)是推(tui)進醫藥衛生體制(zhi)改革的(de)攻堅之年(nian)(nian)，是省級(ji)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管機(ji)構全(quan)(quan)(quan)面履行(xing)新職能、市縣級(ji)機(ji)構改革全(quan)(quan)(quan)面推(tui)開的(de)重(zhong)要一年(nian)(nian)。做好今年(nian)(nian)的(de)工(gong)作，對夯實(shi)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管基(ji)礎，確保公眾飲食(shi)(shi)用藥安全(quan)(quan)(quan)，促進經濟社會協調發(fa)展，具有十(shi)分重(zhong)要的(de)意義(yi)。根據2010年(nian)(nian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管工(gong)作的(de)總體思路，邵明(ming)立提(ti)出要堅持更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)基(ji)層發(fa)展、更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)基(ji)礎建設、更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)依法(fa)行(xing)政(zheng)、更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)技(ji)術支撐、更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)機(ji)制(zhi)創新、更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)責任(ren)落實(shi)的(de)原(yuan)則。

邵明(ming)立(li)提出了今年(nian)要重點抓好(hao)以下六個(ge)方面(mian)的工作：

一是以加(jia)強市縣監管機構建設為重(zhong)點(dian)，深(shen)入推進食品(pin)藥品(pin)監管體制改革(ge)。要加(jia)快建立與監管任務相適應的隊伍管理、經費保障(zhang)、執法監督和責任落(luo)實等工作機制。

二是(shi)(shi)以確保(bao)基本(ben)(ben)藥(yao)物(wu)質量(liang)安全(quan)為(wei)重點，認真做好醫藥(yao)衛生體制改革相關工作(zuo)。在全(quan)面(mian)(mian)加強基本(ben)(ben)藥(yao)物(wu)生產經營監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)的基礎上(shang)，重點做好以下四項工作(zuo)：一是(shi)(shi)全(quan)面(mian)(mian)提高和(he)完善(shan)307種基本(ben)(ben)藥(yao)物(wu)的質量(liang)標(biao)準。二是(shi)(shi)實行全(quan)品(pin)種監(jian)(jian)督性(xing)抽驗(yan)，有針對性(xing)地開(kai)展評價性(xing)抽驗(yan)。三是(shi)(shi)在全(quan)國范圍(wei)內啟動(dong)國家基本(ben)(ben)藥(yao)物(wu)目錄全(quan)品(pin)種電子(zi)監(jian)(jian)管(guan)，今年(nian)要把抗微生物(wu)藥(yao)和(he)注射劑品(pin)種全(quan)部(bu)納(na)入電子(zi)監(jian)(jian)管(guan)網(wang)。四是(shi)(shi)完善(shan)地市級藥(yao)品(pin)不良(liang)反應監(jian)(jian)測、報告和(he)評價體系，開(kai)展生產、配送(song)、使用環節質量(liang)監(jian)(jian)測試點。

三是以完善長(chang)效(xiao)機制為重點，深入開展藥(yao)(yao)品(pin)安全(quan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。今年，藥(yao)(yao)品(pin)安全(quan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)力度要更大、步子要更快、措施(shi)要更實，要在長(chang)效(xiao)機制建設上取(qu)得(de)新突破。要強化(hua)部門聯(lian)動(dong)。在打擊生產(chan)銷售假劣藥(yao)(yao)品(pin)、整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)違(wei)法藥(yao)(yao)品(pin)廣告、整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)非藥(yao)(yao)品(pin)冒(mao)充藥(yao)(yao)品(pin)、組織查處大案要案等方面(mian)，要取(qu)得(de)更大進展。

四是以提(ti)高規范化(hua)水平為重點(dian)，切實加(jia)強(qiang)醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)日常監(jian)管(guan)。今年(nian)要(yao)繼(ji)續打(da)基礎、抓規范。一要(yao)加(jia)快《醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)監(jian)督管(guan)理(li)條例》以及相關配套規章文件的制修訂，使醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)監(jian)管(guan)工(gong)作更加(jia)規范，更加(jia)科(ke)學。二(er)要(yao)切實強(qiang)化(hua)醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)注(zhu)冊審(shen)批。加(jia)強(qiang)醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)標準管(guan)理(li)，完善(shan)審(shen)評(ping)審(shen)批程序，提(ti)高技術審(shen)評(ping)效率。三要(yao)做好(hao)醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)GMP實施(shi)工(gong)作。強(qiang)化(hua)重點(dian)監(jian)管(guan)目錄(lu)產品(pin)的監(jian)管(guan)，不斷提(ti)高產品(pin)質量。四要(yao)加(jia)強(qiang)醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)不良事(shi)件的監(jian)測報告和再(zai)評(ping)價。妥善(shan)處(chu)理(li)不良事(shi)件，嚴肅查處(chu)質量事(shi)故，確保醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)(xie)質量安全。

五(wu)是以加強(qiang)基(ji)礎建(jian)(jian)設為重點，積極履行餐(can)飲(yin)服務(wu)、保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)等新(xin)職責。餐(can)飲(yin)服務(wu)、保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)還處在起步階段，針對(dui)基(ji)礎薄(bo)、任(ren)務(wu)重、困難(nan)多的(de)(de)現狀，今年的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)任(ren)務(wu)是夯(hang)實基(ji)礎、強(qiang)化(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)、深(shen)化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)治、提升(sheng)能力(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)加快制度建(jian)(jian)設。按照《食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)法(fa)》及(ji)其實施條例的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，加快法(fa)律法(fa)規體系建(jian)(jian)設；要(yao)(yao)(yao)加快能力(li)(li)提升(sheng)。全(quan)力(li)(li)爭取地(di)方支持(chi)，確保(bao)監(jian)管(guan)(guan)隊伍到位；要(yao)(yao)(yao)深(shen)化(hua)(hua)安(an)全(quan)整(zheng)(zheng)頓(dun)。加大對(dui)學校(xiao)食(shi)(shi)堂、建(jian)(jian)筑工(gong)地(di)食(shi)(shi)堂以及(ji)無(wu)證(zheng)經(jing)營餐(can)飲(yin)行為的(de)(de)整(zheng)(zheng)頓(dun)，嚴厲打(da)擊違法(fa)添(tian)加非(fei)食(shi)(shi)用(yong)物質、濫用(yong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)添(tian)加劑以及(ji)保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)非(fei)法(fa)添(tian)加藥物等行為。全(quan)面(mian)開展保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)清理(li)換(huan)證(zheng)工(gong)作。同時，要(yao)(yao)(yao)啟(qi)動(dong)餐(can)飲(yin)服務(wu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)評(ping)價(jia)工(gong)作和(he)示范工(gong)程建(jian)(jian)設，推動(dong)地(di)方政(zheng)府強(qiang)化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)服務(wu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)。

六是以提(ti)升監(jian)管(guan)(guan)能力為(wei)重點，認真抓好“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃編制工(gong)作。各地要(yao)(yao)(yao)把“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃編制擺上重要(yao)(yao)(yao)議事日程(cheng)，放到當地社(she)會經(jing)濟發展總體(ti)規(gui)劃中(zhong)(zhong)謀篇(pian)布局。到2020年，我國將(jiang)全面建成小康社(she)會，我們必須(xu)在(zai)“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃中(zhong)(zhong)，明確未來五(wu)年食品藥品監(jian)管(guan)(guan)能力應該達到的階段性目標(biao)。要(yao)(yao)(yao)把強化標(biao)準管(guan)(guan)理(li)、檢(jian)驗檢(jian)測、審評(ping)審批、檢(jian)查認證、監(jian)測評(ping)價和(he)風(feng)險評(ping)估等技術支撐(cheng)體(ti)系建設(she)，強化監(jian)管(guan)(guan)信息化建設(she)放在(zai)更加突出的位置。要(yao)(yao)(yao)以改善基層執法(fa)條件、提(ti)升基層隊伍素質為(wei)重點，更加注重市縣(xian)監(jian)管(guan)(guan)能力建設(she)。